Statskontoret granskar nu löpande regeringens reformering av försvarslogistiken. Nyligen kom den första delrapporten.
Enligt regeringen reformeras logistiktjänster och materielanskaffning för att frigöra resurser från stödverksamhet till uppbyggnaden av den nya insatsorganistionen. Regeringen har beslutat att 760 miljoner kronor ska sparas per år från och med 2015.
Statskontoret konstaterar att det finns stor risk att regeringens besparingskrav inte nås.
Sammantaget kan endast 610 av 760 miljoner genomföras och det först 2016, ett år senare än vad regeringen har angett.
Oklar startpunkt för besparingarna - Regeringens krav har förändrats och försvårar uppföljningen av reformen.
Utkontraktering av försvarslogistik förskjuts - Regeringen vill utkontraktera logistiktjänster till privata utförare. Det är nu osäkert när detta steg kan tas då riksdagen vill ta ställning till frågan.
Oklara ekonomiska konsekvenser av verksamhetsöverföringen - Statskontoret konstaterar att ansvarsförhållandena mellan Försvarsmakten och FMV är oklara. Overhead-kostnader har ökat med 60 miljoner kronor. Statskontoret ser stor risk för att kostnader kommer att vältras över mellan myndigheterna samt redovisningssvårigheter.
Komplext logistikflöde mellan myndigheterna försvårar effektiviseringar - Pga en uppdelad logistiktjänst råder delat ansvar i försörjningskedjan mellan central och lokal förrådshållning, samt transportverksamhet. Detta har skapat ett komplext logistikflöde som riskerar öka kostnader.
Den mest omfattande delen i logistikreformen återstår - Statskontoret konstaterar att det är först när reformen är genomförd, dvs. tidigast 2015, som långsiktigt kostnadseffektiva lösningar kan hittas. Under omställningsprocessen bedömer därför Statskontoret att det finns begränsat med möjligheter för att genomföra större kostnadsminskningar.
Nästa delrapport kommer i april 2014.
onsdag 21 augusti 2013
torsdag 13 juni 2013
Läs Officerstidningen
Officerstidningen 4/2013 [PDF] från Officersförbundet är full med artiklar som berör oss alla.
I senaste numret finns flera ämnen jag avsett skriva mer om på bloggen men som hitintills fallit bort pga andra prioriteringar. Det berör forskning och utveckling på kritiskt låg nivå, personalfrågor med bla underbemanning och arbetsbelastningar, Riksdagsbeslut 5 med tuffa besparingar, Flygvapnets basorganisation som bör förändras ännu en gång, och frågor som berör logistik och materiel.
Även om artilleri, försvarsberedning och veteranmonumentets invigning med medaljering finns att läsa. Plus mycket mer. Jag tackar OF för bra val av artiklar och uppmanar alltså till genomläsning.
/ Signatory
I senaste numret finns flera ämnen jag avsett skriva mer om på bloggen men som hitintills fallit bort pga andra prioriteringar. Det berör forskning och utveckling på kritiskt låg nivå, personalfrågor med bla underbemanning och arbetsbelastningar, Riksdagsbeslut 5 med tuffa besparingar, Flygvapnets basorganisation som bör förändras ännu en gång, och frågor som berör logistik och materiel.
Även om artilleri, försvarsberedning och veteranmonumentets invigning med medaljering finns att läsa. Plus mycket mer. Jag tackar OF för bra val av artiklar och uppmanar alltså till genomläsning.
fredag 31 maj 2013
Om försvarsberedningen och hotbilder
Länk: Försvarsberedningens säkerhetspolitiska omvärldsanalys [PDF]:
Tänker inte pga tidsbrist kommentera innehållet just nu utan förväntar mig att nyhetskällor kommer fokusera på beredningens syn på utvecklingen i Ryssland. Möjligheterna till ökat Nordiskt samarbete ser ut att få stort utrymme i själva rapporten.
Följande text är skriven i förväg angående pratet i media om "hotbild".
Ofta blir det en hysterisk debatt kring Ryssland som ett eventuellt militärt hot - som då även brukar inkludera NATO-frågan. Det är tråkigt att det blir just fokus på dagens militära hotbild istället för att se till förmågeutvecklingen som i sin tur kan påverka säkerhetspolitiska beslut. Även i frågor som kommunikation, handel och utlandsdiplomati.
Den ryska flygövningen i påskas skapade en debatt som la mycket energi på frågan om Ryssland är på väg att bli ett militärt hot mot Sverige men kärnfrågan skulle hellre handlat om statusen på den svenska incidentberedskapen (rote). Brister som uppdagades i media är bara toppen av isberget när det gäller svensk förmågekapacitet - både i bredd och djup. Våra egna brister tillsammans med modernisering och förmågeuppbyggnad i andra länder är två skarpa faktorer som påverkar vår säkerhet över lång tid framöver. Hotbilder kan som vi vet förändras över en natt men förmågor tar relativt lång tid att bygga upp. Halkar vi efter med att kunna ställa upp med försvarsförmågor (allt från nätattacker till väpnade angrepp) tar vi inte heller ansvar för att faktiskt kunna agera med kort varsel vid förändrade hotbilder. De ryska flygplanen kunde istället varit en flygplanskapning med sikte på att slå ut Sveriges riksdag pga vår inblandning i en internationell insats.
Vill man ha beredskap att agera mot det oväntade måste man ha förmågor på plats. Avsaknad av militära förmågor ökar riskerna för säkerhetspolitisk mobbning - något som i längden kan betyda både förlorade lunchpengar och svidande blåtiror.
Länkar till mer läsning/kommentarer:
SVT, SvD, DN, Ekot
Bloggar: Skipper, Annika Nordgren Christensen, Carl Bildt, . . .
Tänker inte pga tidsbrist kommentera innehållet just nu utan förväntar mig att nyhetskällor kommer fokusera på beredningens syn på utvecklingen i Ryssland. Möjligheterna till ökat Nordiskt samarbete ser ut att få stort utrymme i själva rapporten.
Följande text är skriven i förväg angående pratet i media om "hotbild".
Ofta blir det en hysterisk debatt kring Ryssland som ett eventuellt militärt hot - som då även brukar inkludera NATO-frågan. Det är tråkigt att det blir just fokus på dagens militära hotbild istället för att se till förmågeutvecklingen som i sin tur kan påverka säkerhetspolitiska beslut. Även i frågor som kommunikation, handel och utlandsdiplomati.
Den ryska flygövningen i påskas skapade en debatt som la mycket energi på frågan om Ryssland är på väg att bli ett militärt hot mot Sverige men kärnfrågan skulle hellre handlat om statusen på den svenska incidentberedskapen (rote). Brister som uppdagades i media är bara toppen av isberget när det gäller svensk förmågekapacitet - både i bredd och djup. Våra egna brister tillsammans med modernisering och förmågeuppbyggnad i andra länder är två skarpa faktorer som påverkar vår säkerhet över lång tid framöver. Hotbilder kan som vi vet förändras över en natt men förmågor tar relativt lång tid att bygga upp. Halkar vi efter med att kunna ställa upp med försvarsförmågor (allt från nätattacker till väpnade angrepp) tar vi inte heller ansvar för att faktiskt kunna agera med kort varsel vid förändrade hotbilder. De ryska flygplanen kunde istället varit en flygplanskapning med sikte på att slå ut Sveriges riksdag pga vår inblandning i en internationell insats.
Vill man ha beredskap att agera mot det oväntade måste man ha förmågor på plats. Avsaknad av militära förmågor ökar riskerna för säkerhetspolitisk mobbning - något som i längden kan betyda både förlorade lunchpengar och svidande blåtiror.
Länkar till mer läsning/kommentarer:
SVT, SvD, DN, Ekot
Bloggar: Skipper, Annika Nordgren Christensen, Carl Bildt, . . .
onsdag 1 maj 2013
Chuck Yeager om svenska flygplan
Chuck Yeager är bland annat känd som den första människan att bryta ljudvallen. Hans långa karriär som stridspilot och testpilot är imponerande. Här ovan ser ni ett svar på en fråga om några Saab-kärror. Den tackar vi för. Yeager är tämligen kritisk mot F-35 som ni kan se längre ner här på sidan.
Gripen kostar kanske inte riktigt omkring 1/10 av F-35 som så men det kanske inte heller är så långt ifrån när man väl summerar utveckling (minst x 10), inköp (minst x 2) och drift (minst x 3).
Ett kort inlägg för att önska en trevlig valborg!
Uppdatering 29-08-2016. Yeager bekräftar att flygningen skedde i Sydafrika.
Uppdatering 29-08-2016. Yeager bekräftar att flygningen skedde i Sydafrika.
/Signatory
I was asked my opinion about the F-35. It's a waste of money. Far too expensive. Give me an F-15 E - less expensive, will do the job.
— Chuck Yeager (@GenChuckYeager) April 26, 2013
tisdag 23 april 2013
Incidentberedskap: Att sova när andra är vakna
Försvarsbloggare visste, Försvarsmakten visste, Riksrevisionen visste, Regeringen visste.
SvD:s avslöjande om statusen på vår incidentberedskap kom som en väckarklocka för inte bara den breda allmänheten men även för flertalet politiker - t.o.m några som jobbar specifikt med försvarspolitik. I försvarsutskottet är man nu så eniga om att sömnen har rubbats att man beslutade tillkalla sig försvarsmakten för att få information om verksamheten.
I ett tidigare inlägg visade jag på brister som Försvarsmakten listade i sin årsredovisning för 2011 och där finns helt öppet en mening som lyder:
Skulle någon som läst "inom valda tidsperioder" inte förstå innebörden? Förmodligen inte.
Årsredovisningen kom ut i februari 2012 dvs gott om tid för att man skulle hinna läsa igenom (eller rent av bara läst en sammanfattning på försvarsbloggar), ställa uppföljande frågor, debattera offentligt, eller om regeringen så ville - förändra försvarsmaktens direktiv. Även via RRV och i årsredovsningen för 2012 finns ett liknande stycke som kunde lett till uppföljningsfrågor. Avslöjandet har såklart genererat kommentarer från försvarspolitiker.
Peter Rådberg (MP) :
SvD: Tycker du att man ska ha beredskap dygnet runt?
– Ja, det har vi. Vi har två plan som alltid är beredda. Frågan är varför vi inte gick upp nu och det måste försvarsmakten svara på själva.
Peter Hultqvist (S) :
SvD: Peter Hultqvist har inte fått någon information om att Gripenplanen bara är redo vissa delar av dygnet.
– Jag har inte haft någon sådan information i utskottet de senaste två åren. För min del har jag utgått ifrån att man har 24 timmars beredskap, säger Peter Hultqvist.
Bägge hade fel.
Cecilia Widegren (M):
SvD: Cecilia Widegren (M), uppger att omfattningen av incidentberedskapen inte var någon nyhet för henne.
– Nej, riksdagen har fattat beslut om nationell incidentberedskap året runt och dygnet runt, men den sker ju på olika sätt och vis. Den är bemannad jämt med luftberedskap, men inte bemannad jämt med stridspiloter, säger hon till TT.
Cecilia Widegren upprepar i princip det insatschef Anders Silwer sa på presskonferensen så det får vara osagt om hon verkligen visste eller ej. En av de bättre kommentarerna kom från Torbjörn Björlund (V) som är inne på att försvarsmakten har personalförsörjningsproblem. Visst är det så.
På Twitter har många kommenterat, jag själv inledde med att inte vara förvånad och undrade om det var dålig underättelse pga Putins plötsliga order om beredskapsövning några timmar före. Sen kom de nyvakna politikerna i media och då reagerade jag igen:
Gripen News @GripenNews
Det är synd att vi endast får upp debatten om försvarsmakten genom händelser som lätt piskas upp till att bli sensationella. En uppmaning måste därför bli att ställa många fler frågor. Detta gäller såklart journalister och politiker i hög grad. Man kan även gå in på försvarsbloggares hemsidor och delta i debatter. Ibland är det så enkelt som att någon pekar ut rätt rad i en årsredovisning.
Andra försvarsbloggare har redan varit flitiga på ämnet så kika in via blogglistan och ta del av en kunskapsbank som är helt gratis att läsa.
Sen kan vi fundera på vilka fler ämnen väckarklockan måste ringa på?
Läs även nya inlägg från Skipper och Wiseman.
/ Signatory
SvD:s avslöjande om statusen på vår incidentberedskap kom som en väckarklocka för inte bara den breda allmänheten men även för flertalet politiker - t.o.m några som jobbar specifikt med försvarspolitik. I försvarsutskottet är man nu så eniga om att sömnen har rubbats att man beslutade tillkalla sig försvarsmakten för att få information om verksamheten.
I ett tidigare inlägg visade jag på brister som Försvarsmakten listade i sin årsredovisning för 2011 och där finns helt öppet en mening som lyder:
"Flygplan (rote) med incidentuppgifter har funnits tillgänglig med hög startberedskap inom valda tidsperioder"
Skulle någon som läst "inom valda tidsperioder" inte förstå innebörden? Förmodligen inte.
Årsredovisningen kom ut i februari 2012 dvs gott om tid för att man skulle hinna läsa igenom (eller rent av bara läst en sammanfattning på försvarsbloggar), ställa uppföljande frågor, debattera offentligt, eller om regeringen så ville - förändra försvarsmaktens direktiv. Även via RRV och i årsredovsningen för 2012 finns ett liknande stycke som kunde lett till uppföljningsfrågor. Avslöjandet har såklart genererat kommentarer från försvarspolitiker.
Peter Rådberg (MP) :
SvD: Tycker du att man ska ha beredskap dygnet runt?
– Ja, det har vi. Vi har två plan som alltid är beredda. Frågan är varför vi inte gick upp nu och det måste försvarsmakten svara på själva.
Peter Hultqvist (S) :
SvD: Peter Hultqvist har inte fått någon information om att Gripenplanen bara är redo vissa delar av dygnet.
– Jag har inte haft någon sådan information i utskottet de senaste två åren. För min del har jag utgått ifrån att man har 24 timmars beredskap, säger Peter Hultqvist.
Bägge hade fel.
Cecilia Widegren (M):
SvD: Cecilia Widegren (M), uppger att omfattningen av incidentberedskapen inte var någon nyhet för henne.
– Nej, riksdagen har fattat beslut om nationell incidentberedskap året runt och dygnet runt, men den sker ju på olika sätt och vis. Den är bemannad jämt med luftberedskap, men inte bemannad jämt med stridspiloter, säger hon till TT.
Cecilia Widegren upprepar i princip det insatschef Anders Silwer sa på presskonferensen så det får vara osagt om hon verkligen visste eller ej. En av de bättre kommentarerna kom från Torbjörn Björlund (V) som är inne på att försvarsmakten har personalförsörjningsproblem. Visst är det så.
På Twitter har många kommenterat, jag själv inledde med att inte vara förvånad och undrade om det var dålig underättelse pga Putins plötsliga order om beredskapsövning några timmar före. Sen kom de nyvakna politikerna i media och då reagerade jag igen:
Gripen News @GripenNews
Ingen politiker kan komma och säga sig vara förvånad om incidentberedskapen - om de läst senaste årens årsredovisningar #svfm. #säkpol
Den alltid sakliga Annika N Christensen - tidigare försvarspolitiker för Miljöpartiet var inne på samma spår och fyllde på med en bra genomgång som man hittar om man scrollar ner till måndagens tweets.
Andra försvarsbloggare har redan varit flitiga på ämnet så kika in via blogglistan och ta del av en kunskapsbank som är helt gratis att läsa.
Sen kan vi fundera på vilka fler ämnen väckarklockan måste ringa på?
Läs även nya inlägg från Skipper och Wiseman.
/ Signatory
måndag 8 april 2013
Möjliga Gripen-insatser
DR Kongo
Mitt under en katastrofal krishantering efter stridigheterna i Centralafrikanska republiken kom uppgifter om att det Sydafrikanska flygvapnet förstärkt med Gripen-flygplan som del i beredskap inför en större insats i CAR. Ganska snart omväxlades dock ryktena till att det skulle röra sig om en insats i DR Kongo. Det mest specifika ryktet är att Sydafrikanska Gripen-flygplan skall ha skickats till Kinshasa.
Uppdatering 9/4: Foton som uppges varit tagna i lördags har nått media. Gripenplan under mellanlandning i Zambia. Flygplanen skall dock vara på väg hem till Sydafrika efter att toppmötet i Tchad avslog Sydafrikas förslag till en större insats i CAR. Sydafrikas militär och försvarsdepartement har tidigare med kraft förnekat att man genomfört en militär uppbyggnad. Rykten om en insats i DR Kongo lever kvar - månad Juli har nämnts. Oavsett om det nu sker så har Sydafrika visat omvärlden att landet är berett att skicka stridsflygplan utomlands. Gripen-planen nådde dessutom insatsområdet på mycket kort tid under stor hemlighet. /Slut på uppdatering.
Tonläget i den Sydafrikanska debatten är stundtals hög och hetsig med ryktesspridning. Uppgifter från tidigare i år av operativ karaktär avseende möjligheterna att använda Gripen-systemet är inte helt korrekta och är som tidigare år del av en inte helt lätt inrikesfråga om hur SANDF fördelar anslag internt. Därför uppstår rykten som inte motsvarar verkligheten speciellt om man tittar på producerad flygtid, antal piloter samt tillgång till materiel för olika typer av roller.
Det är tufft för SAAF med en regering som ställer nästintill orimliga krav. Ännu tuffare kommer det bli om det ska genomföras både nationella och internationella insatser samtidigt. Att SAAF kommer lösa uppgifterna betvivlar jag inte men hur det påverkar övrig verksamhet som träning och integrationsarbete återstår att se.
Malackasundet
Thailand fick i fredags tre nya Gripen 39C. Under mottagningsceremonin berättade flygchefen att man tänker begära tillstånd att delta i "Eyes in the Sky" projektet tillsammans med Malaysia, Singapore samt Indonesien för att motverka sjöröveri i Malackasundet.
Thailands Flygvapen har på kort tid fått igång en imponerande Gripen-verksamhet. Man flyger mycket, deltar i större övningar och har redan två uppvisningspiloter (J-Knight och Neon). Uppvisning skedde nu senast under mässan LIMA i Malaysia.
Slovenien
Ungern och Slovenien sitter nu i slutförhandlingar om att Ungerska Gripen-flygplan ska genomföra luftrumsövervaknng över Slovenien.
Island och Baltstaterna
Här har vi dels en Ungersk inriktning att delta i både Baltic Air Policing samt insats på Island. Något mer konkret finns inte nu förutom en uttalad ambition. Möjligen insats 2014 och 2015. Även Sveriges ambitioner siktar på en Islands-insats. Det återstår att se hur det blir med den saken. Tjeckien siktar in sig på en tredje vända i Baltic Air Policing år 2014-2015 samt mot Island.
Ibland får man nypa sig i armen när man ser att Svensktillverkade stridsflygplan börjar komma till användning runt om i världen. Gripen-verksamhet på tre kontinenter.
/ Signatory
Ps. Idag skickades två JAS 39C till Schweiz för att skjuta med Akan. Uppdatering: Wiseman påminner om att den stora flygövningen Frisian Flag startar nästa vecka i Nederländerna. Sverige deltar med Gripen. Ds.
Mitt under en katastrofal krishantering efter stridigheterna i Centralafrikanska republiken kom uppgifter om att det Sydafrikanska flygvapnet förstärkt med Gripen-flygplan som del i beredskap inför en större insats i CAR. Ganska snart omväxlades dock ryktena till att det skulle röra sig om en insats i DR Kongo. Det mest specifika ryktet är att Sydafrikanska Gripen-flygplan skall ha skickats till Kinshasa.
Uppdatering 9/4: Foton som uppges varit tagna i lördags har nått media. Gripenplan under mellanlandning i Zambia. Flygplanen skall dock vara på väg hem till Sydafrika efter att toppmötet i Tchad avslog Sydafrikas förslag till en större insats i CAR. Sydafrikas militär och försvarsdepartement har tidigare med kraft förnekat att man genomfört en militär uppbyggnad. Rykten om en insats i DR Kongo lever kvar - månad Juli har nämnts. Oavsett om det nu sker så har Sydafrika visat omvärlden att landet är berett att skicka stridsflygplan utomlands. Gripen-planen nådde dessutom insatsområdet på mycket kort tid under stor hemlighet. /Slut på uppdatering.
 |
| Fyra Gripen-plan på Ndola flygplats i Zambia Foto: Johan Morgan (via Beeld) |
Tonläget i den Sydafrikanska debatten är stundtals hög och hetsig med ryktesspridning. Uppgifter från tidigare i år av operativ karaktär avseende möjligheterna att använda Gripen-systemet är inte helt korrekta och är som tidigare år del av en inte helt lätt inrikesfråga om hur SANDF fördelar anslag internt. Därför uppstår rykten som inte motsvarar verkligheten speciellt om man tittar på producerad flygtid, antal piloter samt tillgång till materiel för olika typer av roller.
Det är tufft för SAAF med en regering som ställer nästintill orimliga krav. Ännu tuffare kommer det bli om det ska genomföras både nationella och internationella insatser samtidigt. Att SAAF kommer lösa uppgifterna betvivlar jag inte men hur det påverkar övrig verksamhet som träning och integrationsarbete återstår att se.
Malackasundet
Thailand fick i fredags tre nya Gripen 39C. Under mottagningsceremonin berättade flygchefen att man tänker begära tillstånd att delta i "Eyes in the Sky" projektet tillsammans med Malaysia, Singapore samt Indonesien för att motverka sjöröveri i Malackasundet.
Thailands Flygvapen har på kort tid fått igång en imponerande Gripen-verksamhet. Man flyger mycket, deltar i större övningar och har redan två uppvisningspiloter (J-Knight och Neon). Uppvisning skedde nu senast under mässan LIMA i Malaysia.
Slovenien
Ungern och Slovenien sitter nu i slutförhandlingar om att Ungerska Gripen-flygplan ska genomföra luftrumsövervaknng över Slovenien.
Island och Baltstaterna
Här har vi dels en Ungersk inriktning att delta i både Baltic Air Policing samt insats på Island. Något mer konkret finns inte nu förutom en uttalad ambition. Möjligen insats 2014 och 2015. Även Sveriges ambitioner siktar på en Islands-insats. Det återstår att se hur det blir med den saken. Tjeckien siktar in sig på en tredje vända i Baltic Air Policing år 2014-2015 samt mot Island.
Ibland får man nypa sig i armen när man ser att Svensktillverkade stridsflygplan börjar komma till användning runt om i världen. Gripen-verksamhet på tre kontinenter.
/ Signatory
Ps. Idag skickades två JAS 39C till Schweiz för att skjuta med Akan. Uppdatering: Wiseman påminner om att den stora flygövningen Frisian Flag startar nästa vecka i Nederländerna. Sverige deltar med Gripen. Ds.
 |
| Gripenplan landar i Schweiz 8 April - Foto: Peter Liander |
torsdag 28 februari 2013
Graf: Försvarsministern i DI om ekonomin
Karin Enström (M) i DI om Försvarsmaktens ekonomi samma dag som myndigheten lämnar in sitt budgetunderlag för 2014 samt ett fördjupat underlag RB 7 om långsiktig ekonomi.
Enström fokuserar på två punkter, dels att Socialdemokraterna lämnade över en sämre Försvarsmakt än den som regeringen försöker bygga. Det andra att Försvarsmakten behöver bättre styrning. Det senare vilar på ett argument att "trots" att regeringen tillfört anslag till materiel och förband så klarar Försvarsmakten inte av sin framtida ekonomi. Späs på med att FM måste komma med underlag som är väl underbyggda. Positioneringen kan tolkas som något av en misstroendeförklaring mot Försvarsmakten. Här syns även ett försök till att vilseleda allmänheten om materielanslaget.
"Regeringen har höjt anslagen till materiel och Försvarsmaktens förbandsverksamhet de senaste åren." - Försvarsminister Karin Enström
Matar man in ram-sifforna för materiel (och anläggningar) från regeringens samtliga budgetpropositioner sedan 2007 får man ett annat resultat:
Notera:
Grafen avser en sammanslagning av ram 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar och 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar dels för att Försvarsministern inte specificerar sig närmare och för att 1:3 och 1:4 var sammanslagna fram till 2009. Grafen är ej inflationsjusterad. Utöver nedgången har köpkraften försvagats. Avräknar ej heller underutnyttjande pga att regeringen vägrat godkänna vissa materielbeställningar.
Officerstidningen har liksom denna blogg skrivit om just underutnyttjanden (en del säger smygbesparing).
Mer ofta skrivs det om underutnyttjande av anslaget för internationella insatser. Regeringen överförde som bekant stora summor från bland annat materiel och forskning till detta ramanslag. En ram som numera ofta återlämnar 15-30% till statskassan. Sedan 2007 har ca 3 miljarder av avsatta pengar ej utnyttjats för internationella insatser. Har skrivit om det här och nu senast har bloggen Another Point Of View tagit upp ämnet. Färska siffror om ramen kom nyss i Årsredovisningen.
Då regeringen beslutade om JAS 39E lades ytterligare belastning på ett materielberg som fullt ut saknar finansiering framöver. Socialdemokraterna föreslog att 300 miljoner skulle överföras från ramen för internationella insatser till materiel för att överbrygga underskottet. Regeringen vägrade att prata om saken och menade att det var en osolidarisk inställning av S som äventyrade möjligheterna att genomföra utlandsinsatser. Regeringen missade berätta att det både går att ta tilläggsbeslut och utnyttja kredit för insatser. Rent taktiskt och för Försvarsmaktens stabilitet borde Socialdemokraterna föreslagit ett ökat materielanslag med helt nya pengar. En mindre summa hade räckt för att undvika en debatt om internationell solidaritet samt visa på att S är beredda att satsa mer på försvaret än M. I detta läge agerar varken S eller regeringen med ett ansvarstagande som Sverige och Försvarsmaktens anställda förtjänar. En ryckig försvarspolitik utan breda överenskommelser sänker operativ förmåga, skapar oro i leden samt försvårar rekrytering.
Nu har Försvarsmakten kommit med i princip samma förslag i sitt budgetunderlag. Att Försvarsmakten skulle få gehör hos regeringen för detta "S-förslag" när den samtidigt utpekas som i behov av en förbättrad styrning får nog ses som osannolikt.
Ps. Försvarsmakten uppger att det saknas 4,45 mdkr per år de närmaste 10 åren. Mer om detta kommer säkerligen på försvarsbloggar och i media under veckan. Länkar kommer vartefter. Ds.
Länktips:
28/2
KKRV, Skipper
Ekot
DN
1/3
Wiseman's Wisdoms
Ekot
/ Signatory
Källor:
Budgetproposition för 2007 , 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013
Anskaffning samt vidmakthållande av materiel och anläggningar i kronor.
2007: 17600235, 2008: 17222697, 2009: 15771977, 2010: 16824475, 2011: 15765051, 2012: 15488003, 2013: 15472144
Enström fokuserar på två punkter, dels att Socialdemokraterna lämnade över en sämre Försvarsmakt än den som regeringen försöker bygga. Det andra att Försvarsmakten behöver bättre styrning. Det senare vilar på ett argument att "trots" att regeringen tillfört anslag till materiel och förband så klarar Försvarsmakten inte av sin framtida ekonomi. Späs på med att FM måste komma med underlag som är väl underbyggda. Positioneringen kan tolkas som något av en misstroendeförklaring mot Försvarsmakten. Här syns även ett försök till att vilseleda allmänheten om materielanslaget.
"Regeringen har höjt anslagen till materiel och Försvarsmaktens förbandsverksamhet de senaste åren." - Försvarsminister Karin Enström
Matar man in ram-sifforna för materiel (och anläggningar) från regeringens samtliga budgetpropositioner sedan 2007 får man ett annat resultat:
 |
Grafen avser en sammanslagning av ram 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar och 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar dels för att Försvarsministern inte specificerar sig närmare och för att 1:3 och 1:4 var sammanslagna fram till 2009. Grafen är ej inflationsjusterad. Utöver nedgången har köpkraften försvagats. Avräknar ej heller underutnyttjande pga att regeringen vägrat godkänna vissa materielbeställningar.
Officerstidningen har liksom denna blogg skrivit om just underutnyttjanden (en del säger smygbesparing).
"Ytterligare en halv miljard i överskott berodde på att Försvarsmakten inte fått tillstånd av regeringen att kunna genomföra olika inköp – överskottet är något som försvaret alltså inte kunnat rå på själva. Slutligen blev det ett över- skott på nästan 413 miljoner kronor på anslaget för förbandsverksamhet och beredskap. Något som är en effekt bland annat av de övningar som ställdes in förra året."
Mer ofta skrivs det om underutnyttjande av anslaget för internationella insatser. Regeringen överförde som bekant stora summor från bland annat materiel och forskning till detta ramanslag. En ram som numera ofta återlämnar 15-30% till statskassan. Sedan 2007 har ca 3 miljarder av avsatta pengar ej utnyttjats för internationella insatser. Har skrivit om det här och nu senast har bloggen Another Point Of View tagit upp ämnet. Färska siffror om ramen kom nyss i Årsredovisningen.
Då regeringen beslutade om JAS 39E lades ytterligare belastning på ett materielberg som fullt ut saknar finansiering framöver. Socialdemokraterna föreslog att 300 miljoner skulle överföras från ramen för internationella insatser till materiel för att överbrygga underskottet. Regeringen vägrade att prata om saken och menade att det var en osolidarisk inställning av S som äventyrade möjligheterna att genomföra utlandsinsatser. Regeringen missade berätta att det både går att ta tilläggsbeslut och utnyttja kredit för insatser. Rent taktiskt och för Försvarsmaktens stabilitet borde Socialdemokraterna föreslagit ett ökat materielanslag med helt nya pengar. En mindre summa hade räckt för att undvika en debatt om internationell solidaritet samt visa på att S är beredda att satsa mer på försvaret än M. I detta läge agerar varken S eller regeringen med ett ansvarstagande som Sverige och Försvarsmaktens anställda förtjänar. En ryckig försvarspolitik utan breda överenskommelser sänker operativ förmåga, skapar oro i leden samt försvårar rekrytering.
Nu har Försvarsmakten kommit med i princip samma förslag i sitt budgetunderlag. Att Försvarsmakten skulle få gehör hos regeringen för detta "S-förslag" när den samtidigt utpekas som i behov av en förbättrad styrning får nog ses som osannolikt.
Ps. Försvarsmakten uppger att det saknas 4,45 mdkr per år de närmaste 10 åren. Mer om detta kommer säkerligen på försvarsbloggar och i media under veckan. Länkar kommer vartefter. Ds.
Länktips:
28/2
KKRV, Skipper
Ekot
DN
1/3
Wiseman's Wisdoms
Ekot
/ Signatory
Källor:
Budgetproposition för 2007 , 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013
Anskaffning samt vidmakthållande av materiel och anläggningar i kronor.
2007: 17600235, 2008: 17222697, 2009: 15771977, 2010: 16824475, 2011: 15765051, 2012: 15488003, 2013: 15472144
Prenumerera på:
Inlägg (Atom)